jueves, 25 de febrero de 2010

El hambre en el Frente a la crisis


Desaceleración económica mundial Subraya la urgencia de abordar los desafíos a largo plazo.

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Más de mil millones de personas están desnutridas en todo el mundo. Estimaciones de la FAO muestran un deterioro significativo de una tendencia que ya decepcionante presenciado en los últimos diez años. El gran aumento en el número de personas desnutridas en 2009 subraya la urgencia de abordar las causas profundas del hambre con rapidez y eficacia.

La crisis económica mundial en el núcleo

La actual desaceleración económica mundial de seguimiento de precios de los alimentos en 2006-2008-se encuentra en el centro del fuerte aumento de hambre en el mundo. Ha reducido los ingresos y las oportunidades de empleo de los pobres y redujo significativamente su acceso a los alimentos.

Con menores ingresos, los pobres son menos capaces de adquirir los alimentos, especialmente cuando los precios siguen siendo elevados en términos históricos. Mientras que los precios internacionales de los alimentos se han retirado de sus mediados de 2008 los niveles máximos, los precios en los mercados locales no han caído en la misma medida en muchos países en desarrollo. En junio de 2009, los alimentos básicos de costos internos en promedio 22 por ciento más en términos reales de dos años antes, la conclusión de que era verdad toda una gama de productos alimenticios importantes.

Las últimas cifras del hambre son particularmente inquietantes, como la desnutrición no es el resultado de la limitación de los suministros de alimentos internacionales. Las cifras recientes de las Perspectivas Alimentarias de la FAO indican una fuerte producción mundial de cereales en 2009, que sólo se quedan cortos con modestia de la producción récord del año pasado de nivel. Evidentemente, el mundo puede producir alimentos suficientes para eliminar el hambre.

Sin embargo, los suministros de alimentos es muy desigual en todo el mundo. Mientras que los países ricos producen grandes excedentes, muchos países en desarrollo no tienen alimentos suficientes para garantizar a sus ciudadanos un nivel de consumo necesario para una vida sana.

Otro problema es el uso de los alimentos. De hecho, sólo la mitad de la producción de cereales del mundo se utiliza actualmente para consumo humano directo. La producción agrícola cada vez más entra en la alimentación animal con el fin de satisfacer la creciente consumo de carne, especialmente en las economías emergentes. O que sirve a usos no alimentarios, tales como la producción de biocombustibles para ayudar a apagar el mundo de manera constante las necesidades crecientes de energía.

Efectos del hambre

La desnutrición afecta a grandes segmentos de la población en los países en desarrollo. En particular, perjudica a los campesinos sin tierras ya que no pueden depender de la agricultura de auto subsistencia y los pobres urbanos. Hogares encabezados por mujeres constituyen otro grupo vulnerable como las mujeres son con frecuencia impedido de participar en el empleo remunerado y por lo tanto no tienen los medios para acceder a una alimentación adecuada.

Aparte de las preocupaciones humanitarias, el hambre amenaza al desarrollo en general. Frente a la inseguridad alimentaria, las familias tratan de mantener los ingresos mediante la migración, la venta de activos tales como el ganado, los préstamos de dinero, o participar en los nuevos tipos de actividad económica, incluido el trabajo infantil. Además, las personas tienden a desplazar el gasto hacia la más barata, rica en calorías, los alimentos densos en energía como los cereales, y lejos de las proteínas más caros y alimentos ricos en nutrientes como la carne, productos lácteos, y frutas y verduras, una situación que es especialmente perjudicial para los niños y mujeres embarazadas o en periodo de lactancia.

Mecanismos de supervivencia por lo tanto implican compromisos indeseables, pero a menudo inevitables: retirar a los niños de las escuelas destruye a largo plazo del capital humano; la venta de activos reduce el stock de recursos físicos o financieros, y no es fácilmente reversible, y el desplazamiento de los alimentos más nutritivos a artículos menos nutritivos o simplemente comer menos deteriora la salud de las personas, reduce la productividad del trabajo y reduce el potencial cognitivo de los niños.

¿Qué opciones de política disponibles?

El drástico incremento en el número de personas hambrientas y más aún el hecho de que este número se ha mantenido por encima de 800 millones de dólares para los últimos 40 años-, revela la fragilidad del actual sistema alimentario. Con el fin de luchar contra el hambre un doble enfoque que sigue siendo clave, con la participación tanto de las medidas para el alivio inmediato y los cambios estructurales más fundamentales.

En el corto plazo, las redes de seguridad y programas de protección social debe ser mejorado para llegar a los más necesitados. Al mismo tiempo, los pequeños agricultores deben tener acceso a herramientas indispensables y las tecnologías que les permitan aumentar la producción. Estas incluyen semillas de alta calidad, fertilizantes y equipos agrícolas adecuadas. Una mayor producción local será fundamental para bajar los precios de alimentos para los consumidores pobres, tanto rurales como urbanas.

En el mediano y largo plazo, la solución estructural para el hambre está en el aumento de la producción agrícola en los países propensos a la escasez de alimentos. Políticas estables y eficaces, los mecanismos reguladores e institucionales, y de mercado funcional de infraestructuras que fomenten la inversión en el sector agrícola son primordiales.

Más cambios fundamentales necesarios

Sin embargo, un "business-as-usual" enfoque no reducir el hambre en la medida necesaria. Con el fin de lograr resultados sostenibles, la gestión debe mejorar a nivel nacional e internacional.

En países de inseguridad alimentaria, se necesitan instituciones basadas en los principios del Derecho a una Alimentación Adecuada. Estos deben promover la transparencia y la rendición de cuentas, la potenciación de los pobres y su participación en las decisiones que les afectan. Las Directrices Voluntarias para la Aplicación del Derecho a la Alimentación a nivel nacional son un paso importante en esa dirección.

En el plano internacional, mejorar la gobernanza incluye un Comité de reforma de Seguridad Alimentaria Mundial, que debe ser la piedra angular de la cooperación internacional en el ámbito de la seguridad alimentaria. El Comité debe actuar como el órgano político principal para combatir el hambre, asegurando que todas las partes interesadas se escuchan en los debates políticos, y que las decisiones se basen en evidencia científica.

Mantenimiento de la agricultura en la agenda

Los precios de los alimentos impulsó la seguridad alimentaria y la agricultura en la agenda política. Con los precios de los productos básicos de alimentos en los mercados mundiales reduciendo gradualmente, y en la cara de la crisis financiera y económica mundial, el enfoque riesgos alejándose de la difícil situación de los países más pobres que luchan por alimentar a sus poblaciones. Al hacer frente a la recesión mundial, la comunidad internacional no debe olvidar su compromiso con los mil millones de personas que padecen hambre.

Las crisis económicas han llevado a una baja general en la inversión pública en agricultura, con impactos devastadores sobre la pobreza y el hambre. Las experiencias anteriores y los estudios empíricos nos dicen que todo en este momento, el apoyo a la agricultura no debe reducirse, de hecho, debe ser aumentado. Sólo una sana agrícola y sector agro-industrial, combinado con un crecimiento de la economía global y redes eficaces de seguridad, de manera efectiva para reducir y finalmente erradicar el hambre.


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